Соблюдать права, не забывая об обязанностях — в таком ключе прошло обсуждение изменений в законы о предоставлении жилья детям-сиротам.
В Общественной палате РФ прошли нулевые чтения законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычев отметил серьезность темы: «Внесение изменений очень важно, так как затрагивает важную социальную проблему обеспечения детей-сирот жильем. На данный момент есть ряд проблем, об этом говорит отчет Счетной палаты. Несмотря на существующее законодательство, по-прежнему очень много людей остаются без жилья. Есть ряд проблем по субъектам, даже по самым благополучным. И стоит отметить, что, поскольку это во многом финансовый вопрос, необходимо уйти от возможных схем махинаций и „лазеек“ в нормативных актах».
Действительно, в отчете Счетной палаты говорится, что задолженность регионов по обеспечению жильем детей-сирот за два года выросла на 40% и составляет более 120 тысяч человек. Тенденция к увеличению задолженности отмечается в 61 регионе, среди них — и Москва, и Санкт-Петербург.
Кстати, именно заместитель руководителя Департамента соцзащиты г. Москвы Алла Дзугаева подняла один из самых острых вопросов — определиться с понятием места жительства ребенка, ведь в законе говорится, что дети-сироты обеспечиваются жильем по месту жительства, но что им считать? В частности, когда ребенка перемещают на территорию Москвы, где жилье, конечно, более престижно, и он заканчивает здесь школу, теряя связи с «малой родиной», ему совсем не хочется возвращаться в родной регион. Но есть норма, согласно которой местом жительства ребенка считается место проживания его родителей. Перемещаясь к опекуну, ребенок получает временную регистрацию. Чтобы не решать через суды, какое место жительства у ребенка, Алла Дзугаева призвала присутствующих прийти к общему решению и внести соответствующие изменения в законодательные акты. Например, по месту преимущественного проживания по факту.
Вопрос важный во многом потому, что часты махинации с жильем. И их «проворачивают» сами вчерашние дети, получая законное жилье и сдавая его. В аферах участвуют и заинтересованные взрослые — родители или опекуны.
Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки РФ Ирина Романова от имени разработчиков законопроекта поблагодарила участников за возможность обсудить документ с широким кругом экспертов.
«На данный момент проходит процедура согласования законопроекта внутри министерства, поэтому именно сейчас есть замечательная возможность внести в него дополнительные изменения и предложения. Мы будем направлять их на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Законопроект сложный, более того, он требует глубокой проработки с Министерством финансов, потому что наверняка возникнет вопрос, не увеличиваем ли мы федеральный бюджет и бюджеты субъектов. Нам же нужно будет убедить их, что мы как раз пытаемся таким образом расходы сократить», — отметила Романова.
Член ОП РФ Юлия Зимова отметила важность того, что законодатели общаются с практиками: «Только в процессе такого общения может родиться действенная работа с чиновниками. Есть глобальные вопросы, которые мы пока не можем решить. В связи с тем, что сейчас очередь на жилье больше, чем то, что мы можем реально обеспечить, надо использовать все возможности, в том числе возможности вступления в наследство, если они не сопровождаются крупными долгами, или увеличение штрафов за то, что ребенок не поставлен в очередь на жилье в 14 лет. Необходимо задействовать все ресурсы».
По словам Павла Сычева, высказанные предложения, как и данные по субъектам РФ, будут собраны в ближайшее время для выработки консолидированной позиции, которая в виде поправок будет предложена в финальную версию законопроекта.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
https://www.oprf.ru/press/news/2015/newsitem/29624
