Россия без сирот

С 1 сентября вступило в силу постановление правительства, полностью изменяющее формат работы всей сиротской системы в стране. Теперь основной задачей организаций для детей-сирот становится не принятие ребенка на проживание, а работа над устройством его в семью. Официально заявлено, что государство лишь временно берет на себя заботу, пока не будут найдены родители. Находиться же дети должны в помещениях квартирного типа и группах численностью не более восьми человек. О том, почему данное постановление является революционным и почему Россия еще не готова немедленно воплотить его в жизнь, «НИ» поговорили с участником разработки документа, президентом фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Еленой АЛЬШАНСКОЙ.

– Насколько вступившее в силу постановление является важным для сиротской системы в нашей стране?– Подобных изменений в сиротской системе не было в жизни современной России со времен распада СССР. Раньше у нас все сиротские учреждения подчинялись разным ведомствам: и Минздраву, и Минобрнауки, и Минтруду. Соответственно была разобщенность, поскольку у каждого учреждения имелись свои внутренние документы. Теперь не важно, к кому эти учреждения относятся. Они все подчиняются единому постановлению, работают в едином поле с едиными задачами.

– Какое изменение является основным?

– Изменение цели существования сиротских учреждений. Один из первых пунктов постановления говорит о том, что это места, куда ребенок устраивается временно до его передачи в семью. Причем не обязательно в новую. В нашем сознании есть очень странная картина мира, что ребенок в учреждении устраивается только в новую семью и никогда не возвращается домой. Первым шагом должно быть возвращение ребенка в его собственную семью, а если это невозможно, тогда уже в новую. Но его пребывание в учреждении всегда должно быть временной мерой.

– Какие еще положения вы считаете важными?

– В постановлении указано, как должно быть устроено место, временно принимающее попавшего в беду ребенка. Ребята должны жить в помещениях квартирного типа. Жизнь детей должна быть максимально приближена к семейной: с постоянным воспитателем, с разным возрастным составом ребят, с учетом мнений ребенка о том, как строится досуг и его личное пространство.

– Почему детям так важно жить в группах семейного типа?

– Ребенок, вырванный из семьи, теряет не только маму, но и привычное окружение, попадает в новую среду. Там он начинает учиться, как устроен мир. От этого зависит и то, как он будет выстраивать свою жизнь после. Тяжело учиться коммуникации с людьми, которые постоянно меняются. Поэтому ему так важны именно близкие отношения со взрослым. Нужно создать близкие к семье условия. Ему важно ходить в школу, как все дети, а вечером за ужином делиться, как прошел день. Пока же получается, что ребенок выходит в мир, который устроен иначе, чем коллектив в его детском доме.

– Постановление было принято год назад. Известно ли вам, сколько в России детских домов уже соответствует положениям документа?

– На момент принятия постановления таких учреждений было крайне немного. Правда, хотя бы одно в каждом регионе было. На самом деле даже вступление документа в силу не означает, что все закончено. Процесс только начался. К нам регулярно обращаются учреждения, которые просят совет: как им работать по-новому. Значит, задачу сверху многие получили. В каких-то регионах к ней отнеслись серьезно, а где-то – формально. Мы будем видеть очень разные картинки по стране.

– А готовы ли в целом детские дома меняться?– Все – нет. Морально готово уже большинство. Не один год, пока разрабатывалось постановление, учреждениям сообщалось, что будут перемены. Готовы ли они с точки зрения организационной и материальной? Большинство, наверное, нет. Такое серьезное переустройство всего – и штатного расписания, и помещений, и жизни – требует серьезных вложений. Мы, к сожалению, одновременно вошли с принятием постановления в финансовый кризис. Поэтому даже в тех регионах, где пытаются реализовать постановление, делают это минимальными ресурсами и силами. Я думаю, что большинство регионов попросят больший срок для реализации положений документа.

– Раньше также часто говорилось, что сотрудники детских домов не хотят устраивать детей, боясь закрыться и потерять работу. Насколько это может помешать сейчас?

– По моей субъективной оценке, у нас в сиротской системе работают разные люди. Даже модель групп семейного типа внедрялась одними директорами еще с 1990-х годов и не принималась другими. Однако с каждым годом становится все больше людей, понимающих, как работать в интересах ребенка. Да и реорганизация должна проводиться грамотно. Люди должны понимать: их рабочие места сохраняются. В постановлении сказано, что детский дом может оказывать дополнительные услуги: профилактика социального сиротства, работа с кровными и приемными семьями, постинтернатное сопровождение. Так можно сохранить рабочие места, обучив людей.

– А насколько сейчас специалисты обучены и готовы претворять изменения в жизнь?

– Очень мало учреждений знают, как нужно работать с ребенком, выстраивать с ним коммуникацию не с точки зрения «помыл, одел, покормил, ушел домой с работы». Программы обучения есть в Красноярске, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде. Мы и в Москве сейчас такое обучение для сотрудников введем. Однако это пока единичные случаи.

– Насколько «закон Димы Яковлева» и поднявшийся вокруг него шум помогли принятию данного постановления?

– Процесс подготовки изменений шел и раньше. На мой взгляд, тем не менее процесс был ускорен как минимум на год. Тема сиротства оказалась в нашей стране под внимательным международным наблюдением. А в те года нам было особо нечем гордиться. Теперь же есть шанс, что все изменится у лучшему.

Источник